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陕西经济止滑回升 省发改委领导现场督战冲刺四季度

2019年11月06日 21:07来源:未知手机版

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作者: 李秀中

[ 前三季度,陕西省实现生产总值18319.64亿元,同比增长5.8%。 ]

在下半年以来的一系列稳增长措施刺激下,陕西经济出现止滑回升的迹象,成为地方顶住经济增速放缓压力、实现稳增长的一个“模范生”。

陕西省统计局近日发布的数据显示,初步核算,前三季度,陕西省实现生产总值18319.64亿元,同比增长5.8%。这比上半年的增速提高了0.4个百分点,且其工业、投资等一些指标也出现好转。

为了冲刺四季度,陕西更是密集推出了一系列的政策措施,以期完成全年任务,并实现产业结构的优化。

顶住下行压力

陕西经济在去年还保持了全国领先水平,2018年全年增长了8.3%,排名全国第六。但今年一季度,陕西GDP增速降至6.3%,并在上半年继续滑落至5.4%,排名退至全国倒数第五。

经济增速骤降让陕西着急了。中共陕西省委十三届五次全会提出,要把稳增长作为下半年经济工作的首要任务,在稳定工业增长、扩大有效投资、抓好项目推进、扩大消费需求上狠下功夫,保持经济运行在合理区间。

此后,陕西连续出台多项稳增长措施,包括陕西省政府制定了稳增长工作清单,7月出台了《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》(下称《工业措施》),8月又出台了《陕西省稳投资工作行动方案》(下称《投资方案》)。

《投资方案》要求强化政府财政资金的效用。各类用于项目建设和产业发展的2019年度省级财政专项资金,原则上8月底前全部下达完毕。此外,8月底前完成今年新增政府债券发行,及时下达资金预算,财政部门和项目主管部门应在债券发行或上级转贷资金后3个月内拨付项目单位,项目单位应在1年内支付完毕,形成实物工作量。

这些措施收到了效果。从投资角度来看,前三季度,陕西省固定资产投资(不含农户)同比增长1.0%,虽较上半年回落1.5个百分点,但较1~8月回升0.3个百分点,扭转了自去年上半年以来的持续回落态势。

不仅如此,工业的强劲回升成为最大亮点。前三季度,陕西省规模以上工业增加值同比增长4.5%,较上半年加快1.2个百分点。从月度数据来看,规模以上工业增加值在9月迎来爆发,当月增长了13.6%,位居全国第一 ,但8月增速仍为-0.2%。

陕西工业实现回升,能源工业功不可没,其中煤炭产业恢复至关重要。陕西煤炭、油气等能源化工占比近40%,其中原煤生产在陕西能源工业中占比75%左右,因此煤炭是陕西经济支柱中的支柱,煤炭行业的兴衰直接影响了今年陕西经济的升降。

根据国务院安委会办公室发布的通报,今年1月12日,陕西省榆林市神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生煤尘爆炸事故,造成21人死亡。这对陕西煤炭工业和能源工业增长产生了重要影响,今年3~5月,陕西原煤产量分别增长了-12.5%、-13.5%和-10.6%。也正是因为煤炭工业遭遇困境,陕西工业增速下行,并影响到能源行业的投资,拖累陕西经济。

所幸原煤生产自6月以来逐渐恢复正常,陕西6~9月原煤产量分别增长了12.5%、12.1%、2%和11.7%,这使陕西工业逐渐恢复。前三季度,陕西规上能源工业增加值同比增长3.7%,较上半年加快2.5个百分点。

陕西宏观经济学会会长赵锐向第一财经记者表示,随着采暖季到来,四季度能源工业增速可能会进一步回升,对陕西的经济增速会起到正向作用。

结构调整任重道远

虽然三季度经济数据出现好转迹象,但2019年陕西省地区生产总值增速的预期目标7.5%~8%,目前的数据离目标还有距离,因此陕西仍面临稳增长和完成年度目标任务的压力。

9月23日,陕西省发改委召开稳增长专题会议,陕西省发改委党组书记张晓光要求,按照确定的工作清单,特别要聚焦四季度稳投资工作,围绕已审批的项目,逐个督促加快形成投资实物工作量,为全省投资指标回升做贡献。

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